“有感服务、无感监管”新理念，全力冲刺高标完成年度各项指标任务。主要工作汇报如下。

　　（一）聚力优化营商环境，不断激发市场活力。以“一号改革工程”为牵引，持续深化“放管服”改革，着力打造“企业有感”的营商环境。

　　一是打造高效便捷的政务环境。深入推进电子营业执照集成改革，全国首创“电子营业执照+水电气联办”新模式，建立水电气联动报装机制，推动“最多跑一次”向市政公共事业领域延伸，做法成效入选“市深入实施‘八八战略’强力推进创新深化改革攻坚开放提升典型案例”；出台《平阳县股权转让“一件事”实施方案》与《平阳县“个转企”便利化改革若干措施》，政务服务便利化水平持续提升；制定实施《平阳县放宽市场主体住所（经营场所）登记条件实施细则（修订）》，市场经营主体准入门槛持续降低。截至11月20日，平阳在册市场经营主体数量达145003户，新登记市场经营主体23449户，2023年新设企业完成率居全市第五。

　　二是打造公平竞争的市场环境。持续优化提升“信用+监管”全链条体系，推行失信处置由事后惩戒向事前预防延伸，2023年向全县446家企业发放失信警示提示单；持续开展水电气、行政审批中介服务等涉企收费专项治理行动，查处违规问题4起，清退费用449.4万元；不断加大重点民生领域价格监管，发现教育收费违规线条，立案查处物业服务、医药、旅游市场等领域案件6起；纵深推进全国公平竞争审查试点工作，开展三轮政策清理，废止修订存量、增量政策文件23件，实现县政府名义政策措施公平竞争审查会审100%全覆盖；深入开展投诉举报处置工作，今年以来共受理投诉举报18443件，化解市局交办重点信访件6起，实现信访积案化解率100%；持续深化“放心消费在浙江”行动，今年共培育放心消费单位2825家，新认定放心消费标杆单位27家。

　　三是打造公正平等的法治环境。深入推进“互联网+监管”系列行动，牵头开展全县跨部门联合“双随机”监管，截至11月底，全县应用信用规则率99.33%，跨部门联合双随机监管率45.02%，双随机检查占比61.26%，远超去年同期；探索柔性执法监管，推进系统行政合规指导及不予处罚清单，率全市之先起草制定《平阳县市场主体行政合规指导清单》《平阳县电子商务经营主体行政合规指导清单》《平阳县电子商务经营主体轻微违法行为不予行政处罚清单》等文件，对市场主体依法减轻、免除处罚；开展“铁拳”“亮剑”、网络直播营销等专项检查，截至11月30日，市监系统查办各类案件1116件，同比增长21%，其中大要案246件，同比增长27%；我局普法宣教基地入选“浙江省公民法治素养观测点”，实现全市系统该项命名零的突破。

　　全面深化“质量强县”建设，大力推动知识产权高质量发展，赋能产业高质量发展。

　　一是质量提升取得新成效。质量工作连续四年获得市对县全市考核A级成绩，获评2022年度市委质量督察优秀单位，工作成效1月份获省局领导批示肯定。实施重点行业“清零”和“倍增”计划，强化“平阳制造”品牌赋能，新增“品字标”企业20家，新增“千企创牌”培育入库企业30家；深入开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，建立重点产品梯次培育库，强化正向激励作用，完成7家企业平阳县政府质量奖资料评审工作，指导培育源飞宠物、帅帅电器申报2023年度温州市长质量奖（已通过现场评审环节、待结果公布）。

　　二是标准创新取得新成果。激励企业主动参与高能级标准制定，2023年新增主导制定国家标准1项、行业标准2项、“浙江制造”标准6项，新增行业标准立项4项、立项申报3项，“浙江制造”标准培育9项；着力激发标准技术支撑作用，推进温州市宠物用品标准化技术委员会筹建工作（申报材料已报市局等待批复）；蓄力推动重点龙头企业开展标准化建设，指导浙江一鸣食品股份有限公司荣获首届“温州市标准创新贡献奖”，“一鸣真鲜奶吧”营养早餐数字化服务标准化试点项目被列入国家级服务业标准化试点项目（全市唯一）。

　　三是知识产权取得新突破。聚焦知识产权高质量发展，打造平阳县乡镇知识产权专员队伍，全面增强知识产权公共服务能力;深入开展知识产权质押融资“入园惠企”活动，完成知识产权质押登额29.44亿元，其中专利质押18.97亿元，商标质押4.07亿元；着力强化企业自主创新能力，艾叶文化等3家企业荣获浙江省首届知识产权奖（全市第二），浙江三星机电等4家企业通过专家推荐进入省知识产权示范企业评选申报审核。2023年知识产权发展水平稳步提升，全县有效发明专利存量达1086件，其中高价值发明专利278件，每万人3.23件，累计有效商标注册数42188只，地理标志证明商标2只，行政认定驰名商标3只。县市监局将继续强化与省市场监管局对接力度，全力争取2023年知识产权工作省政府督查激励。

　　围绕平安护航杭州亚运行动，严格依法执法，坚决筑牢“四大安全”防线，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

　　一是守好食品安全底线。全面推进食品安全城市“国省联创”，开展4轮乡镇交叉检查，累计发现问题1201个，县域食品安全治理水平不断提升，10月份通过市级初评（已上报省创评审佐证材料及加分事项至省食药安办，12月底前将接受省级验收）；全面落实食安“两个责任”要求，累计清理异常主体2000余家，包保督导率动态保持100%；聚力完成民生实事建设，创成“阳光食品作坊”34家、养老机构“阳光厨房”16家、放心农贸市场建设7家。创新“1534”食品小作坊治理新模式，成功入选省共同富裕最佳实践案例，小作坊做法成效获省局领导批示肯定2次。食品安全领域违法违规打击力度持续增强，今年以来共查办食品类案件472件，其中移送公安部门立案2起，食品安全犯罪处罚到人案件5起，5人被职业禁入，吊销食品经营许可证1家。

　　二是守好药品安全底线。持续实施“惠民暖心”行动，巩固拓展送药上山进岛便民服务点、24小时网订店送药房建设，新建民生药事服务站2家；深入推进化妆品“百千万”美丽消费升级工程，建设完成美容美发示范单位17家，示范宾馆1家，儿童化妆品专柜8个，儿童化妆品服务站1个；探索医疗器械经营全链条治理模式，提前完成第二类医疗器械备案经营规范监管试点工作，获得省局领导批示肯定；深入实施药品安全巩固提升暨打假治劣“药剑”行动，立案查处违法行为78起。

　　三是守好特种设备安全底线。围绕全国数字化试验区试点建设总体目标，实现“浙江特种设备在线项关键指标动态保持100%；率全市之先与温州市特检院签署技术支撑合作协议，推动完成全县18家特种设备许可单位证后监督检查工作；深入开展城镇燃气安全整治行动及“黑气”查处专项行动，查处发现安全隐患6起；聚焦公众聚集场所电梯、客运索道、化工企业相关压力容器、场（厂）内专用机动车辆等重点设备，查处特种设备违法案件137件，实现特种设备阶段性隐患整治率100%、重大隐患整治率100%。四是守好重点工业产品质量安全底线。持续开展质量提升行动，加强质量基础设施服务平台建设，建成特色产业的

　　“一站式服务平台”3个（保健按摩电器具、宠物用品和印刷包装装备产业）；依托线上平台技术力量，全面落实“实施一个召回、提升一个产业”工作，制造业产品质量合格率显著提升至96%以上；坚决落实许可证管理制度，持续强化14家重点工业产品风险监测和证后监管；开展非标电动车源头治理，查处电动自行车和电动摩托车等产品不合规7起；全力打击违法劣质产品流通，1—11月累计查处重点工业产品监管案件96件。二、2024年工作思路谋划

　　2024年，县市监局将紧紧围绕“十四五”规划布局，全面贯彻落实县委、县政府的工作部署，一体推动强发展、优监管、促公平、保安全、提基础、塑变革。

　　”，锚定建设目标，护航市场发展行稳致远。一是做优政务环境。以激发各类经营主体活力为重点，完善简约高效、公正透明、宽进严管的准入准营制度体系，健全“一站式”开办机制，升级企业开办服务，全年新增市场主体7000家以上、企业开办全流程网办率达98%；扩大电子营业执照和电子证照应用场景，迭代升级水电气“一件事”联办平台，力争向全市复制推广改革成果；大力推进“1+N”一站式注销改革，以经营主体取得的准入类许可证件“N”为突破，构建药品经营许可、食品生产等高频许可事项的许可证“1+N”一站式注销集成模式，实现证照一次性注销。二是做优市场环境。纵深推进全国重大政策措施公平竞争审查会审试点工作，推动公平竞争审查在乡镇层面延伸，争创省级公平竞争审查试点；推行“1+X”双随机综合集成新模式（“1”为单项职能，“X”为科室内部职能拓展和跨科室职能拓展），进一步实现“进一次门，查多项事”，切实为基层减负增效；指导市场经营主体完善商业秘密保护制度和保护措施，新建省级商业秘密示范点2家、示范站1家；扎实开展涉企收费清理工作，加强水电气、物流、银行融资等领域价格监管，着重解决强制收费、不合理转嫁行政成本等违规行为，进一步降低企业负担促进实体经济发展；持续开展教育、医药、殡葬等民生热点领域价格监管专项行动，切实保障群众合法权益。三是做优法治环境。制定《行政应诉及复议答复工作规则》，强化复议应诉及争议化解；搭建宣传、反馈、监督三位一体行政合规服务平台，推进药械化、电子商务等市监领域合规指导工作；持续推进“放心消费在浙江”行动，推进县局、7个基层所和3个基层消费维权站点的规范化建设；做好消费投诉举报处置工作，深化“共享法庭”建设，实现投诉按时受理率、举报按时核查率、投诉按时办结率、举报按时办结率均达99%以上；聚焦民生领域，持续深入开展“铁拳”“亮剑”执法行动，查处一批具有影响力的重要案件、典型案例。（二）聚焦“两强建设

　　”，突出发展重点，推动优势产业转型升级。一要全力推进质量强县建设。全面落实《平阳县质量强县“十四五”发展规划》与《加快推进质量强县建设的工作方案（2023-2025年）》，实施重点行业“清零”和“倍增”计划；全力构建各级政府质量奖企业培育梯队，力争新增市政府质量奖1家以上；深入开展“品字标”品牌建设，联动实施“千争创万导入”行动、小微企业质量管理体系认证提升“百千万”行动，加强上下游企业质量管理体系、测量管理体系建设；实施企业标准筑基工程，落实企业标准“领跑者”或绿色认证“领跑者”制度，开展重点产业对标达标提升行动；以龙头企业为先行示范，加快高能级标准制定，推进4项工信部立项行业标准研制，全力争抢行业话语权和试点优先权；推进一鸣食品股份有限公司的国家级标准化试点项目建设，确保中期验收顺利进行；大力推进电动汽车充电桩“安心充电”平台精准应用，加快汽车充电桩计量检定能力建设。二要全力对标知识产权强县建设。全面贯彻落实全市企业发明专利“破零增新”三年行动计划要求，加快培育一批国家和省知识产权优势示范企业；聚焦印包装备产业，培育知识产权保护联盟；深度挖掘知识产权融资价值，提升质押登记融资金额规模；加强县知识产权服务中心、乡镇知识产权保护专员队伍建设，着力推行“浙江知识产权在线”系统应用，全面优化服务链条。奋力争列国家知识产权强县建设试点县，到2024年末力争每万人发明专利拥有量达14.00件、每万人高价值发明专利拥有量达4.0件、高价值发明专利数达345件、有效注册商标量突破4.8万件。三要推动特色产业高质量发展。以宠物用品产业为重点，通过全链式质量提升，实现产业高质量发展。加快推动温州市宠物用品产业标准委正式落地，建立完善宠物用品产业质量、标准、知识产权公共服务平台，打造宠物用品共享检测中心，培育1-2个具有国内影响力宠物用品品牌、创建宠物用品品牌展示平台、支持企业参与国内外专业展销活动等举措，提升宠物用品产业的形象和竞争力。（三）完善“三项监管

　　”，走好现代化路径，提高监管服务适配水平。一要要完善信用监管。创新信用监管机制，着力提升经营主体诚信意识和诚信水平，2024年新增“守合同重信用”企业AAA级10家、AA级8家、A级10家；强化信用示范作用，开展信用管理示范企业认定培育，新增培育省级信用示范企业1家、市级5家；强化列异管理，加强部门间联合惩戒力度，督促警示市场主体及时改正异常行为；深化信用修复“一件事”改革，探索建立跨部门信用修复协同联动机制，开展信用修复“加油站”行动，助力温州创建全国信用示范城市。三要完善智慧监管。示范推动市场监管“两区”（全国市场监管数字化试验区、GM2D示范区）建设，着力推进“线上线下”一体化监管，提升监管效能。全面迭代数字化监管效能，加大“浙里食安”“浙里药店”“特种设备在线”等推广应用，努力打造数字监管平阳样板；深入推进“浙食链”、“浙品码”、“浙江E行在线”多跨场景应用，做深赋码场景，着力构建生产流通全环节追溯体系，筑牢安全防线。三要完善平台监管。聚焦新兴业态，规范直播行业创新发展，以宠物用品、平阳“五个鲜”等特色产业为切入点，筛选有潜力的优秀直播间重点培育，创建具有县域特色的“绿色直播间”；充分发挥“平阳县网络市场监测平台”作用，不断提升广告监测能力和执法力度，着力促进电子商务平台依法规范经营。（四）守住“四大安全

　　”，坚持底线思维，筑牢和谐稳定坚固屏障。一要守住食品安全底线。聚焦重点环节、重点场所、重点对象，深入开展专项整治工作，持续提升全县食安整体水平。在今年确保创成省食品安全示范县的基础上，以“必创必成”的决心开展食安示范“市县联创”，全面助力温州创成国家食品安全示范城市；积极发挥县食药安办牵头协调作用，落实属地管理责任，创建五星级乡镇食安办3个；扎实开展民生实事项目创建，持续推进“阳光食品作坊”、“放心厨房”、“放心农贸市场”创建，2024新增创建省级“放心农贸市场”8家、星级文明规范市场8家；聚力形成党建引领“共富食品作坊”高质量发展平阳特色，组建平阳县白酒小作坊行业协会党支部，创建特色小作坊30家，力争入选“浙里食安”最佳实践案例；打造生鲜门店治理新模式，通过集中配送、快检改革和数字化管理，实现生鲜门店经营全过程追溯；着力构建“一码溯源”“批批检测”“一网统管”“三方监督”的校园食材配送管理模式，全面提升校园食材食品安全治理效能。二要守住药械化安全底线。持续推进药品安全专项整治和“药剑”行动，发挥集中打击整治危害药品安全违法犯罪工作领导小组统筹协调作用，突出网络违法销售药品、非法渠道购药、防疫药械、医疗美容、农村药品安全、含药品和特殊药品生产经营等重点环节重点品种监管，严惩制售假劣药品违法行为；聚焦口腔治疗领域，大力开展口腔诊疗机构器械使用质量提升行动，并建设牙科科普宣传服务站点1个；关注一线执法监管与服务，进一步探索基层药品监管治理新模式。三要守住特种设备安全底线。以落实“主体责任年”活动为抓手新利体育官网，扎实开展特种设备专项整治行动，落实特种设备“两个责任”；深入推进应用特种设备使用分类评价和隐患排查日志管理功能，不断完善双重预防机制；持续跟进“两个规定”落实情况，督促指导企业完善“两员”配备，构建实施特种设备“日管控、周排查、月调度”长效工作机制，实现特种设备赋码率持续动态保持99.5%以上、应配备作业人员在用特种设备扫码作业率达95%以上。四要守住工业产品质量安全底线。加大与各部门、行业协会联动机制，持续扩大产品质量控制覆盖面。加强食包、按摩器具、电热暖手宝、乳胶等地区重点产品监督抽检力度，全面实现生产流通闭环管控；加强燃气具、消防器材、电动自行车等高风险产品专项整治行动，严厉打击假冒伪劣、非法改装等违法行为，有效防范安全隐患；加强生产企业3C认证监管，强化证后监管，全力以赴确保县内产品质量安全。（五）做好“五个加强

　　”，坚持自我革命，建设为民务实清廉单位。一要全面加强政治建设。深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，做好思想主题教育后半篇文章。以“提升组织力”为重点，开展“五星双强”党支部评价认定；以品牌建设促进党建和业务工作深度融合，强化消保委与农业农村局、商务局、文旅局部门协同，整合资源做强做优“伴手礼”品牌，在聚焦共同富裕、纾困帮扶、共建共治中着力彰显“市监蓝”作为；依托浙里市监瓯越服务驿站，落实党建引领、聚力营商，让党员干部为企业提供高效、便捷、准确、有效的服务。二要全面加强法治建设。以“法治立局”战略为总抓手、主载体，坚持按法定权限和程序行使权力，严格落实重大行政决策程序制度，高质量推进市监领域法治政府建设。主动接受县人大及其常委会法律监督、人民政协民主监督，接受纪检监察、司法、社会和舆论监督；支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用；严格规范行政执法行为，决不允许搞选择性执法、任性执法，决不允许刁难企业和群众。三要全面加强廉政建设。根据上级关于“清廉”工作的部署，纵深推进清廉市场监管建设，坚持严的主基调不动摇，以问题导向对标对表落实“行风建设三年行动”工作要求，以整改促提升、以常态促长效。进一步丰富清廉创建载体，积极探索打造符合我局实际的“清廉岗位”“清廉文化”“清廉服务”等特色单元，持续开展“岗位廉洁风险点警示牌上桌”活动，努力打造具有平阳市场监管影响力和辨识度的党建品牌。四要全面加强人才建设。积极组织实施初（转）任公务员“新苗”培训、营商环境优化“尖兵”培训、除险保安“护航”培训等活动，强化业务指导，提升基层干部政治理论素养、服务经营主体能力、行政执法能力、数字化能力；持续优化激励机制，修订完善《百分制量化考核管理办法》，进一步提升年度考核工作的精准性、系统性和牵引性。五是全面加强规范建设。以机关办公大楼加固装修为契机，做好局机关“硬设施”和“软文化”两手抓，打造舒适的办公环境，同时加强红色精神传承，积极创成县级党建示范点；进一步深化基层所规范化标准化建设，选树样板示范引领；全力冲刺“双百”创建，结合基层实际，合理优化功能区域布局，落实创建专项经费保障，通过抓统筹、抓落实、抓短板，使得基层面貌焕然一新。新利体育官网